九部门强强联手 普陀组建远洋渔船“综合法律体检”工作平台

2019-11-18 19:26:34   【浏览】2026次

9月20日上午,由普陀区人民检察院、普陀区公安局、海警第一工作站和普陀区司法局共同建立的远洋渔船“综合法律检查”平台正式启动。该平台的推出将远洋渔船之间的冲突和争端处理从事后解决转变为事前预防、事中监测和事后解决并重,有效避免了船舶“带病航行”,维护了海上安全的稳定。

“有了九个单位的大力支持,我们远洋渔船就不用担心冲突了!”平台荣海洋渔业集团有限公司董事长倪建波表示。

普陀区有380艘各种类型的远洋渔船。远洋渔船的数量、产量和产值居全省乃至全国之首。然而,由于远洋渔船作业时间长、劳动强度高、从业人员缺乏经验,劳动争议、渔业安全事故和刑事案件时有发生。普陀区人民检察院党组成员胡生表示,在案件处理过程中,他们发现大部分涉案船员法律意识薄弱,船舶管理人员缺乏预防、控制和解决冲突和纠纷的能力,导致问题加剧,后果严重。为此,普陀区人民检察院采取了早期预防措施,提前介入,从法律角度找出渔船之间发生冲突和纠纷的原因。

今年8月8日,九个单位将签署《联合建立远洋渔船“综合法律审查”工作平台实施方案》。围绕“综合法律审查”工作平台,潜在冲突和纠纷的综合预防、控制和解决已达到陆上、海上和陆上三个阶段。渔船启航前,进行三次“体检”,包括违法犯罪检查、身心健康检查和人际关系检查。“少数船员在登船前有心理问题。海上艰苦的工作环境很容易导致更严重的心理问题,这很容易导致不可逆转的不利后果。”胡生说,事先调查可以准确地筛选出“不合格”的船员,并从源头上防止冲突和纠纷的发生。

海上体检是指在海上作业过程中,通过与“每周一报告”、“应急报告”和公安管理员等系统对接,实时跟踪作业中的远洋渔船、及时掌握渔船动态、船员之间发生冲突和纠纷等新出现的问题。针对航行轨迹异常、人际冲突突出、劳资关系恶化等问题,各职能部门根据分工和动态变化及时提出了相应的解决方案。岸上复检(re-inspection in shore)是远洋渔船完成捕捞任务并返回岸上或船员劳动合同到期并轮换回国后的全面复检,以避免“旷日持久”的矛盾进一步加剧。

下一步,各部门将依托远洋渔船综合法律考试平台,对远洋渔船通过“综合数据库”、“公安管理员”、“法律教育班”、“心理咨询干预”、“随机问卷”和“检察(工作)建议”六项措施后的综合法律考试进行跟踪。

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